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2018 “九大关键词”看懂合肥怎么干

2018年,合肥踏上了发展的新征程。

这一年,合肥准备怎么干?在《政府工作报告》(以下简称:《报告》)中,市长凌云从“九个方面”概括了2018年重点工作任务。

蓝图已经绘制,路径清晰明确,而幸福都是奋斗出来的!在2018年拉开序幕之时,合肥将继续撸起袖子加油干,奋力谱写社会主义现代化建设合肥篇章。

1 关键词:经济发展

提高供给体系质量

今年,合肥将继续深化供给侧结构性改革,重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。用市场化、法治化手段化解过剩产能,破除无效供给。

积极创建全国质量强市示范城市,深化小微企业“双创”基地城市示范建设,培育共享经济、数字经济、人力资本服务等新业态新模式,加快壮大新动能。常态化推进“四送一服”双千工程,全面落实减税降费政策,切实降低企业成本。

高效推进300个亿元以上项目建设

谋划储备一批基础设施、产业发展和民生工程类重大项目,高效推进300个亿元以上项目建设,建成180个以上。加大基础设施、社会事业和公用事业等领域开放力度,激发民间投资活力。

同时,合肥还将推动互联网、大数据、人工智能和实体经济融合发展,促进大众消费升级。

提高金融服务实体经济能力

在金融方面,合肥将大力发展普惠金融,改善中小微企业金融服务,扩大政策性融资担保、“税融通”等新型融资规模,提升股权投资基金运作效率。加强后备资源培育,支持企业上市融资。

打好防范化解重大风险攻坚战,全面加强地方金融监管和政府债务管控,开展非法违规金融活动打击、互联网金融专项整治、地方金融机构不良资产压降“三大行动”。

2 关键词:创新发展

建设综合性国家科学中心

《报告》中提到,合肥将全面推进综合性国家科学中心建设,按照国际标准规划建设滨湖科学城。高水平建设量子科技创新研究院,积极争创量子信息科学国家实验室、新能源国家实验室,加快聚变堆主机关键系统等大科学装置规划建设,基本建成离子医学中心,大力推进人工智能平台、天地一体化信息网络合肥中心等建设。

新增国家高新技术企业150户以上

推进科技成果转移转化是今年的一大工作重点。

《报告》提到,合肥将推动中科大先研院等创新平台建立市场化运行机制,提升成果转化、企业孵化、产业培育能力。积极引进知名高校共建新型创新平台,推动中科大高新园区、合肥北航科学城、北外德国中心等建设取得重大进展。基本建成安徽创新馆。

新增国家高新技术企业150户以上,新建工程研究中心、重点实验室等各类研发机构100家以上,有效发明专利拥有量、技术合同交易额增长15%以上。

最美自然生态集聚最高端创新资源

2018年,合肥将继续优化创新生态环境:深化全面创新改革试验,出台科技成果转移转化专项政策,扩大科技成果“三权”改革等试点。落实人才新政“20条”,实施人才发展“6311”工程,建成合肥国际人才城。

推进国家知识产权示范城市建设,新增示范企业100家以上。坚持“生态+创新”的理念,突出王咀湖、南艳湖、少荃湖等重点区域,以最美的自然生态集聚最高端的创新资源。

3 关键词:产业升级

打造全国重要的人工智能产业先行区

《报告》中提出,在2018年,合肥将积极建设“中国制造2025”试点示范城市,争创国家级示范区。统筹推进“三重一创”,以京东方、科大讯飞、晶合等为龙头,加快“中国声谷”、长鑫存储器晶圆等建设,集聚发展新一代信息技术产业,打造全国重要的人工智能产业先行区和智慧产业新高地。

同时,还将推动通威、晶澳等企业巩固储能技术领先优势,加快阳光电源智慧能源管理系统建设,持续提升光伏太阳能产业核心竞争力;加快江淮大众、长安二期、大陆马牌轮胎四期等重大项目建设,推进海尔、格力、美的等家电企业智能化升级,促进产业链整体提升;积极培育量子通信等未来产业。

推进智能制造“万千百”工程,新建智能工厂15个、数字化车间150个。

全力创建环巢湖国家旅游休闲区

在发展现代服务业方面,《报告》中提出:大力发展会展、物流、中介咨询等生产性服务业,培育发展健康养老、旅游休闲、家政服务等生活性服务业,提速发展工业设计、大数据、服务外包等高技术服务业,改造提升城区商圈服务功能。

积极引进国际知名服务品牌和服务企业,聚力提升瑶海物联网产业园、庐阳金融集聚区、蜀山跨境电商园、包河创意文化战新基地、滨湖金融后台服务基地等发展水平。全力创建环巢湖国家旅游休闲区,推动巢湖市、庐江县创建国家全域旅游示范区。

构建亲清新型政商关系

对于民营经济,合肥将继续扶持发展。《报告》中提到:放宽市场准入,加大政策支持,破除制约障碍,构建亲清新型政商关系,培育更多、更大、更强的民营企业。

继续实施“专精特新”中小企业培育工程,培育一批专注细分领域的“单项冠军”和“配套专家”。积极倡导企业家精神、工匠精神,大力培养创新型企业家。

4 关键词:城市品质

修编新一轮城市总体规划

2018年,合肥将修编新一轮城市总体规划,编制完成全市空间规划等重大规划,提升县城规划,完善镇村规划。

强化全域规划管控,推动东部新中心、骆岗机场、空港示范区等重点片区城市设计实施,构建中心城区、副中心、产业新城、小城镇、美丽乡村协调发展的新型城镇化格局。

规划建设合肥新西站

今年,我市将加快建设商合杭高铁、合安客专,开工建设合新高铁,完成合宁高铁前期,规划建设合肥新西站,建成高铁南站南广场。

推进新桥国际机场二期,规划建设通用机场。全面建设引江济淮主体工程,开工建设派河港,推进合裕线航道船闸改造。加快实施合宁高速扩容等工程,开工建设合六高速扩容、明巢高速等工程,谋划外绕城高速连接线等前期工作。

多路轨道交通建设并进

2018年,合肥会加快建设轨道交通3、4、5号线和1号线三期工程,积极推进6号线和2、3、4号线延长线。

加密主城区与各组团快速通道,全面建成铜陵路、阜阳路高架延伸和长江西路快速化改造等重点工程,开工建设金寨路快速化改造等骨干路网工程,继续推进“畅通二环”建设。

加快建设黄山路等公交专用道,完善城市慢行系统,有序实施城市支路和小街巷改造等“微循环”工程。开工建设龙河口引水工程,建成七水厂二期、绕城天然气高压管线、220kV大学城变电站等重点项目。

构建城市智能运营平台

今年,合肥将巩固城市管理提升年成果,全面开展“两治三改”专项行动。实施城市出入口环境美化工程、骨干路桥亮化工程,推进长江中路等精品化改造,完成城隍庙片区等环境综合整治。

加强重点时段和区域交通管理,加大公共停车场规划建设力度,鼓励市民绿色出行。建设新型智慧城市,构建城市智能运营平台,创建国家社会信用体系建设示范城市。

5 关键词:乡村振兴

推进县域工业园区优化升级

大力实施制造强县战略,聚力发展主导产业,培育壮大特色产业,提升县域经济发展质量和层次。

推进县域工业园区整合和优化升级,支持肥西桃花工业园、长丰双凤经济开发区争创国家级开发区,支持庐江县争创农业类国家级高新技术开发区。

新增新型农业经营主体千家以上

今年,合肥实施粮食产业三年提升行动,稳定粮食产能,强化“菜篮子”供给保障。

推进农业多功能开发和标准化建设,做大做强高效绿色种养业,加快发展休闲农业和乡村旅游业、农产品加工流通业、定制农业、农产品电子商务等新兴业态,打造更多农产品知名品牌。

提升农业产业化水平,大力建设现代农业示范区、现代农业园区,新增新型农业经营主体1000家以上。

推进乡村向“治理有效”升级

2018年,合肥将大力改善农村设施环境,探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的政策措施。加强城乡规划和建设标准衔接,建成农村道路畅通工程3200公里,全面实施城乡客运公交化改造。

巩固“百河千渠万塘”行动成果,提升农田水利设施建设水平。大力实施土地综合整治,新增耕地4万亩以上。深入推进美丽乡村建设,全面完成29个乡镇政府驻地建成区整治和70个中心村建设任务,启动建设80个中心村。

深入开展农村环境“三大革命”,新建乡镇污水处理厂20个、中心村污水处理设施70个,完成农村改厕10万户以上。建立自治、法治、德治治理体系,推进乡村由“管理民主”向“治理有效”升级。

脱贫攻坚十大工程深入实施

深入实施脱贫攻坚十大工程,强化支撑保障体系,健全稳定脱贫长效机制,把扶贫和扶志、扶智结合起来,激发贫困人口内生动力,确保脱真贫、真脱贫,实现剩余未脱贫人口全部脱贫、已脱贫人口稳定脱贫。

6 关键词: 改革攻坚

加快国有企业改制步伐

今年,我市将加快国有企业改制、整合和上市步伐,完善以“管资本”为主的国有资产分类监管体制。推进财政事权和支出责任划分改革,强化预算绩效管理。有序放开竞争性领域商品和服务价格,保持价格总水平基本稳定。

深化统计管理体制改革。推进农村集体产权制度改革,稳步开展“三变”改革试点,加强农村承包地确权登记成果应用。

全面推行权责清单制度

在深化行政领域改革中,持续深化“放管服”改革,全面推行权责清单制度,全方位加强事中事后监管。

深层次推进商事制度改革,进一步加大“多证合一”整合力度。全面落实城市管理执法体制改革实施意见,理顺城市综合管理职责范围,推进执法标准化建设。

持续推动公共资源交易管理改革创新,加快省市县一体化平台建设。积极推进投融资改革,稳步扩大PPP模式运用。

全面完成医保管理体制改革试点任务

2018年,我市将加快社区治理体制改革,积极开展城乡社区协商和村(居)民自治试点。培育壮大社会组织,探索实践“五社联动”基层社会治理机制。完成机关事业单位养老保险制度改革。

深入推进“三医联动”,全面完成医保管理体制改革试点任务。持续深化户籍制度改革,切实保障流动人口权益。

7 关键词:开放水平

力争“合新欧”班列全年开行100列

《报告》中提到,合肥将增强开放平台功能,高标准建设国际内陆港,力争“合新欧”班列全年开行100列。推动合肥港发展多式联运,稳定提升港口吞吐量。开通航空港国际货运新航线,力争进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物指定口岸成为区域分拣中心。拓展提升海关特殊监管区功能,高水平建设综合保税区、出口加工区。

全力引进领军人才和顶尖研发团队

城市的发展离不开人才的支撑,合肥将聚焦变革性技术研发、战略性新兴产业和先进制造业高端环节,全力引进领军人才、顶尖研发团队知名研发机构,全链条引进重大产业项目。开展精准招商,加强与央企、知名民企、外企合作,办好2018世界制造业大会,全年招商引资4100亿元,其中外商直接投资32亿美元以上。

推动汽车、家电等优势产业走出国门

在“引进来”的同时,合肥还将深入实施“走出去”战略,积极扩大高技术、高附加值、高效益产品出口,鼓励外贸企业在“一带一路”沿线等国家和地区建立营销服务网络。大力推动汽车、家电、装备制造、电子信息等优势产业走出国门,开展国际产能合作。

同时,积极搭建合作平台,加快中德教育合作示范基地、中德(合肥)智慧产业园、智能制造创新园等重点项目建设。加强国际友城等合作交流,争取举办高层次国际会议、高水平国际赛事。全面深化区域合作交流,深入推进上海合肥双城合作。

8 关键词:生态环境

攻坚南淝河等重污染河流治理

《报告》中提出,合肥将深化巢湖综合治理。高水平编制巢湖综合治理绿色发展总体规划。全面排查污染源,大力整治入河(湖)排水口。高标准实施巢湖综合治理三期、四期工程,开工建设五期工程,加快推进六期工程前期。推进胡大郢等污水处理厂建设,实施十五里河一期、望塘等污水处理厂提标改造。系统推进水资源保护、水污染防治、水生态修复和水环境治理。巩固黑臭水体治理成效,建立监管养护长效机制。

同时,整治突出环境问题。深入开展亲水行动,加强董铺、大房郢水库等饮用水源和良好水体保护,集中攻坚南淝河、十五里河、派河等重污染河流治理,确保水质按期达标。打好蓝天保卫战,开展餐饮油烟污染专项整治,实行城区烟花爆竹禁放,严控道路、施工等扬尘,巩固秸秆禁烧成效。扎实推进净土行动,推动马(合)钢等土壤治理修复试点取得实效。严格工业固废、生活垃圾、医疗废物处置和监管。

新增公园游园、街头绿地40个以上

《报告》中提出,全力创建国家生态园林城市,优化提升大蜀山、滨湖湿地国家森林公园,高品质建设环巢湖绿色景观生态廊道,加快改造城市道路、广场和居民小区等绿化景观,新增公园游园、街头绿地40个以上。

持续抓好森林长廊建设,完成植树造林5万亩,新增绿色长廊200公里、绿化面积600万平方米。推进庐阳三十岗等新十大城市公园建设,实施4个国家级湿地公园建设试点,积极申报国际湿地城市、申办中国(合肥)国际园林博览会。

严守生态保护红线

对于生态环境监管,《报告》中也指出,合肥将严守生态保护红线,划定永久基本农田和城市开发边界。强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚制度。严格落实“党政同责”、“一岗双责”,严格执行考核评价和责任追究等制度,积极开展领导干部自然资源资产离任审计。健全网格化环境监管体系,加强区域联防联治,严厉打击环境违法违规行为。

9 关键词:民生

建成城市阅读空间50个

在发展文化事业方面,2018年,合肥将深入实施公民道德建设工程,深化群众性精神文明创建,大力弘扬科学精神,普及科学知识。

完善公共文化服务功能,积极推进市工人文化宫、中心图书馆建设,加快启动市科技馆新馆、美术馆、博物馆、妇儿活动中心、青少年活动中心、档案馆、方志馆等公益性项目,建成城市阅读空间50个。

广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,认真办好第十届中国曲艺牡丹奖大赛等全国性品牌文化活动。大力繁荣文艺创作,努力推出一批原创精品力作。

计划建成47个城区幼儿园

《报告》中指出,合肥将优先发展教育事业。办好学前教育,建成城区幼儿园47个,全面实现“明厨亮灶”。加快义务教育优质均衡发展,深入推进“三大提升工程”,实施特殊教育二期提升计划。深入创建“美丽校园”,新建改扩建中小学24个,建成合肥新四中、巢湖二中新校区,加快市青少年综合实践基地、市特教中心北校区建设。加大农村教育投入,缩小城乡教育发展差距。同时,推动合肥职业技术学院、合肥幼儿师专建设地方技能型高水平大学;实施中等职业学校质量提升工程,完成黄麓师范学校改扩建等项目建设。

大规模开展就业培训

《报告》中指出,2018年,合肥推进更高质量就业。鼓励创业带动就业,全面实施高校毕业生就业创业促进计划,不断提升四级就业创业公共服务网络功能。大规模开展就业培训,拓宽就业渠道。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系。

筹集租赁住房1.5万套

《报告》中提出:合肥将建立统一的社会保险公共服务平台,完善各项社会保险关系制度衔接与跨区域转移接续政策。实施全民参保计划,提高城乡居民基础养老金和失业保险金标准,实现城乡养老保险体系全覆盖。统一城乡居民基本医保政策,全面实施按病种收付费结算。完善困难家庭救助机制,稳步提高城乡居民低保。

同时,合肥将从严落实房地产调控政策,稳步开展住房租赁试点,实施集体建设用地租赁住房试点项目,建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,筹集租赁住房1.5万套。启动11个城中村和危旧小区搬迁改造,新建棚户区改造安置房2万套,完成172个老旧小区综合整治任务。

打造10分钟健身圈

在2018年,合肥将加快健康合肥建设,推进国家区域健康医疗大数据中心建设,建成全民健康信息平台,加快建设智慧医院。推广家庭医生签约服务,推进分级诊疗,建设一批医养结合示范基地、示范社区。鼓励和规范社会力量办医,发展特色专科和高端医疗服务。加强应急队伍和装备建设,提升疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。

如今健身成为许多市民的爱好,在《报告》中也提到这一块内容:办好老百姓家门口的健身工程,打造10分钟健身圈,扩大合肥国际马拉松赛等品牌赛事影响力。加快城区农贸市场升级改造,扎实创建国家食品安全示范城市。

合肥晚报 ZAKER合肥记者 蒋瑜香 吴奇 乐天茵子 罗敏 杨赛君 黎静 

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